Охорона Праці

Обов'язки роботодавця щодо охорони праці

В соответствии с Конституцией каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда. КЗоТ и закон «Об охране труда» - основные законодательные акты об охране труда в Украине. Защита работников от конкретных профессиональных рисков закрепляется в отдельных законах, например, о пожарной или радиационной безопасности. В соответствии с законом «Об охране труда» работодатель обязан обеспечить безопасные рабочие места.

Работодатели также обязаны обеспечить предварительные и периодические медицинские осмотры работников, занятых на тяжелых работах, работах с опасными или вредными условиями труда и других случаях по закону. Закон об охране труда детализирует обязанности работодателя:
1)         создание и функционирование системы управления охраной труда;
2)         утверждение и пересмотр правил безопасности и охраны труда;
3)         расследование и учет несчастных случаев на производстве;
4)         проведение оценки условий труда;
5)         информирование и обучение работников по охране труда;
6)         внедрение передовых технологий, средств механизации и автоматизации производства, требований эргономики, положительного опыта в области охраны труда;
7)         утверждение положений, инструкций и других актов об охране труда;
8)         проверка соблюдения работниками требований охраны труда.

На предприятии с количеством работающих 50 и более человек создается служба охраны труда. При меньшем числе работников создание службы не требуется. Тем не менее, функции охраны труда должны выполняться специалистом по охране труда.

Источники: ст. 43 Конституции; ст. 13 и 15 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.1992 № 2694-XII; ст. 153 Кодекса Законов о Труде

Безкоштовне забезпечення засобами захисту

Работодатели обязаны обеспечивать бесплатными средствами индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных погодных условиях (очень высокие или низкие температуры). Средства индивидуальной защиты включает в себя специальную одежду, специальную обувь, моющие средства, дезинфицирующие средства и т.д., молоко или равноценные пищевые продукты, газированную соленую воду в соответствии с нормами отраслевых министерств. Работодатель обязан приобретать и обновлять средства индивидуальной защиты в соответствии с законодательством и коллективными договорами. Работодатель обязан возместить работнику расходы на специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты, если работник был вынужден приобрести их самостоятельно. Работники без средств индивидуальной защиты не должны быть допущены до работы.

Источники: ст. 163-167 Кодекса Законов о Труде; ст. 8 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.1992 № 2694-XII

Навчання в області охорони праці

При заключении трудового договора, работодатель обязан принять следующие меры, связанные с охраной труда:
a)         уведомить работников под роспись об условиях труда, о наличии профессиональных рисков и рисках на рабочем месте, которые еще не были устранены;
b)         о возможных последствиях для здоровья работников;
c)         о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Работники должны пройти инструктаж и обучение по охране труда при найме и периодически в течение работы. Такое обучение по охране труда и здоровья, оказанию первой медицинской помощи, правилам поведения в чрезвычайной ситуации осуществляется за счет работодателя. Кроме того, работники, занятые на работах с высоким риском, и иные категории по законодательству должны проходить ежегодно специальную подготовку и проверку знаний соответствующих правовых актов об охране труда.

Источники: ст. 153 Кодекса Законов о Труде; ст. 18 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.1992 № 2694-XII

Інспекція праці

Государственная служба Украины по вопросам труда, деятельность которого направляется и координируется Министерством социальной политики, создана в целях проверки соблюдения трудового законодательства, норм охраны труда, положений об обязательном государственном социальном страховании, а также осуществления государственного горного надзора. Новая Служба является результатом слияния трех различных органов в области охраны труда, то есть Государственной инспекции труда, Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности и части Государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Государственная служба по вопросам труда включает в себя специальное Управление инспекционной деятельностью. Оно состоит из Отдела расследования, анализа и учета аварий и производственного травматизма и Отдела организационного обеспечения и планирования деятельности. Также в Государственную службу по вопросам труда входит Департамент по вопросам труда, включающий Отдел по вопросам охраны труда.

В ситуации меняющегося в последнее время законодательства действуют не только новые акты об инспекции (например, Положение о Государственной службе Украины по вопросам труда), но и неотмененные старые (например, Положение о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов).

Кабинет Министров утвердил новый порядок осуществления государственного контроля за соблюдением трудового законодательства. Инспекторы труда без предварительного уведомления вправе в любое время проходить на территорию работодателя, ознакомляться с документами и проводить беседы с работниками.

Украина ратифицировала Конвенцию МОТ 1947 г. (№81) об инспекции труда в 2004 г.

В соответствии с Программой обеспечения достойного труда МОТ в Украине на 2016-2019 гг. Правительству Украины необходима техническая помощь для создания нового учреждения, которое будет эффективно содействовать и обеспечивать соблюдение национального трудового законодательства. Министерство социальной политики Украины запросило техническую помощь МОТ в целях обеспечения того, чтобы новая система инспекции труда работала в соответствии с конвенциями МОТ, директивами ЕС и европейским передовым опытом. Новая структура должна проработать определенное время, чтобы обеспечить необходимый потенциал.

После совместного запроса Государственной службы по вопросам труда и Федерации профсоюзов МОТ подготовила техническую инструкцию о введении моратория на проверки инспекцией труда, которая была положительно воспринята украинскими законодателями. Позднее правительство утвердило поправки в законодательство, согласно которым Государственная служба по вопросам труда была исключена из перечня контролирующих органов, подпадающих под действие моратория. Тем не менее, Государственная служба по вопросам труда может стать эффективной со временем, однако, сначала должен быть уточнен ее полномочия и внутренняя структура, как описано выше.

Согласно Программе обеспечения достойного труда МОТ в Украине на 2016-2019 гг. цель состоит в том, чтобы новая модель была адаптирована к местным условиям в соответствии с Конвенцией МОТ № 81 и Конвенцией МОТ № 129.

Источники: ст. 160, 259-263 Кодекса Законов о Труде; Положение о Государственной инспекции Украины по вопросам труда; Положение о Государственной службе Украины по вопросам труда; Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов; Постановление Кабинета Министров Украины «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» от 10.09.2014 № 442; Закон Украины «О ратификации Конвенции Международной организации труда N 81 1947 года об инспекции труда в промышленности и торговле» от 08.09.2004 № 1985-IV; Программа обеспечения достойного труда МОТ в Украине на 2016-2019 гг.

Нормативне регулювання охорони праці:

  • Кодекс Законов о Труде Украины 1971 г. (в ред. от 17.05.2016) / Labor Code of Ukraine 1971 (version 17.05.2016)
  • Закон Украины «О ратификации Конвенции Международной организации труда N 81 1947 года об инспекции труда в промышленности и торговле» от 08.09.2004 № 1985-IV / Law of Ukraine ‘About ratification of the International Convention ILO № 81, 1947 about labor inspection in industry and trade’ 08.09.2004 № 1985-IV
  • Положение о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, утвержденное Указом Президента Украины 06.04.2011 № 386/2011 (в ред. от 16.01.2013) / Regulations ‘About the State Labor Inspection’, established by Decree of President of Ukraine 06.04.2011 № 386/2011 (version 16.01.2013)
  • Положение о Государственной службе Украины по вопросам труда, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.02.2015 № 96 (в ред. от 04.03.2016) / Regulations ‘About the State Labour Service‘, established by Resolution of the Cabinet of Ministers 11.02.2015 № 96 (version 04.03.2016)
  • Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов, утвержденный Указом Министерства Социальной Политики Украины от 02.07.2012 № 390 / Order of conduct of verification by officials of the State Labor Inspection, established by Decree of the Ministry of Social Policy 02.07.2012 № 390
  • Постановление Кабинета Министров Украины «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» от 10.09.2014 № 442 / Resolution of the Cabinet of Ministers ‘About optimization of central authorities’ 10.09.2014 № 442
  • Программа обеспечения достойного труда МОТ в Украине на 2016-2019 гг. / ILO Decent Work Country Programme for Ukraine 2016-2019
  • Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании от 14.01.1998 № 16/98-ВР (в ред. от 19.02.2016) / Fundamentals of legislation of Ukraine about compulsory state social insurance 14.01.1998 № 16/98-ВР (version 19.02.2016)
loading...