Підвищення мінімальної зарплати: як це було і на що чекати
Передбачається, що в 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць становитиме: з 1 січня - 848 гривень, з 1 квітня -
1348, з 1 липня - 1848, з 1 жовтня - 2348, з 1 грудня - 2848 гривень.
Відповідно мінімальні заробітні плати зростуть таким чином: з 1 січня
2010 - 900 гривень, з 1 квітня - 1500, з 1 липня - 2000, з 1 жовтня -
2500 гривень, з 1 грудня - 3000 гривень. Чи це так добре, як здається?
Нещодавно Mojazarplata.com.ua вже писала про конфлікт, який виник у
Верховній Раді на ґрунті прийняття законопроекту про підвищення
соціальних стандартів.
22 вересня обстановка у Верховній Раді стала, на перший погляд,
більш мирною. Представники Партії Регіонів пообіцяли не блокувати
трибуну, навіть якщо законопроект № 4557 не буде прийнятий. Тим не
менше, регіонали розраховували, що Верховна Рада прийме будь-який з
альтернативних законопроектів про підвищення соцстандартів. Зокрема,
Партія Регіонів погодилась підтримати законопроект Олега Зарубинського, депутату від Блоку Литвина.
Незважаючи на те, що законопроект Зарубінського припускав значно менше підвищення соціальних стандартів, ніж обговорюваний раніше законопроект 4557, а отже, і менші витрати бюджету, думки щодо нього все одно розходились. Голова фракції БЮТ Іван Кириленко повідомив, що депутати від БЮТ не проголосують за жоден із запропонованих законопроектів про підвищення соцстандартів. Навіть законопроект Зарубінського, на його думку, недостатньо аргументований, щоб його можна було зараз прийняти.
Несподівано для всіх каменем спотикання робочого процесу став
спосіб голосування. Пропозиція спікера Володимира Литвина голосувати за
законопроекти про підвищення соцстандартів депутатами шляхом підняття
рук (а не системою карток) була прийнята Верховною Радою, що викликало обурення у фракції Партії Регіонів. Лідер Партії
регіонів Віктор Янукович заявив: "Я хочу повідомити, що зараз в
парламенті відбувається чергова профанація від коаліції ... Вони
знайшли вихід, як не голосувати за закон про підвищення зарплат і
пенсій. Спочатку вони послали своїх депутатів у відрядження, в т.ч. ВР
направила депутатів у відрядження, а зараз вони скористалися картками,
і проголосували за постанову про голосування за допомогою підняття
руки. Це профанація ".
Після цього депутати Партії Регіонів в черговий раз заблокували трибуну, на чому і зупинилася робота Верховної Ради.
Зі свого боку Володимир Литвин висловив думку, що на сьогоднішній
день у Верховній Раді достатньо народних депутатів, щоб проголосувати
за законопроект про підвищення соціальних стандартів і проблема в тому,
що немає єдиного рішення в самій Партії Регіонів. При цьому Литвин
зазначив, що 22 вересня на засіданні Ради була достатня кількість
голосів для прийняття закону в Раді, однак відповідний закон не був
прийнятий через те, що в разі його затвердження не було б приводів для
блокування Верховної Ради.
"Блокування, я стверджую, буде здійснюватися за будь-якого
приводу. Буде прийняте це рішення (про підвищення соцстандартів), буде
інший ультиматум для того, щоб Україна остаточно впала, і взяти її
просто так і людей, як можна простіше, і як можна дешевше" , - сказав
він.
Верховна Рада залишалась заблокованою до 6 жовтня, коли депутати все-таки вирішили повернутися до голосування картками. Після цього законопроект Зарубінського № 4762 був прийнятий в першому читанні 259 голосами. У законопроекті № 4762 заплановано підвищити прожитковий мінімум і мінімальну зарплату до кінця 2009 року на 12-14% - тобто, до 701-744 грн. У 2010 році рівень соцстандартів передбачається підвищити в середньому на 23%.
Кажучи конкретніше, в 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць становитиме: з 1 січня - 848 гривень, з 1 квітня - 1348, з 1 липня - 1848, з 1 жовтня - 2348, з 1 грудня - 2848 гривень. Відповідно мінімальні заробітні плати зростуть таким чином: з 1 січня 2010 - 900 гривень, з 1 квітня - 1500, з 1 липня - 2000, з 1 жовтня - 2500 гривень, з 1 грудня - 3000 гривень.
Верховна Рада, говорить, що «Закон спрямований на встановлення розміру прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, яка забезпечить належний соціальний захист кожного громадянина України в період фінансово-економічної кризи».
Тим не менш, залишається відкритим питання, чи може держава у нинішній економічній ситуації забезпечити реальні виплати. Ініціатори законопроекту шукають фінансові джерела у зменшенні зарплат високопоставлених осіб, проте поки невідомо, з чиїх саме зарплат підуть відрахування. Цим повинен буде зайнятися бюджетний комітет парламенту. Нинішнє підвищення соцстандартів спричинить собою істотне навантаження на бюджет-2010, і, за різними оцінками, від 3 до 8 додаткових мільярдів гривень на бюджет-2009.
При такому підході, імовірніше за все, проект або залишиться на папері і просто не перейде на рівень реальних грошей, або його реалізація викличе чергову інфляцію та падіння курсу гривні. Не виключені і звільнення, через те, що підприємствам не буде з чого буде виплачувати гарантовані законом оклади. Втім, для цього проекту потрібно буде пройти друге читання.
Юлія Тимошенко, яка протягом усіх дискусій виступала проти нового законопроекту, назвала його прийняття «злочином проти України» і «атомною бомбою для фінансової системи». Також вона вважає, що основною причиною голосування з даного проекту є майбутні вибори, а не бажання підвищити рівень життя в Україні.
До схожих висновків прийшли і соціологи - за результатами соціологічного опитування «Українського демократичного кола», дві третини українців вважають дії Партії Регіонів щодо підвищення соцстандартів популістським кроком перед виборами.
Цікаво, що Федерація роботодавців України нещодавно направляла у Верховну Раду лист з проханням не підвищувати поки що мінімальну зарплату. «Федерація розуміє необхідність підвищення оплати праці, однак процес підвищення сприймався б як закономірний за умови збалансованості економічної та регуляторної політики», - йдеться у зверненні. На думку роботодавців, незбалансований бюджет і нестабільний курс гривні роблять неможливим прийняття такого законопроекту. Нагадаємо, що очолює Федерацію роботодавців Юрій Бойко, депутат від Партії Регіонів.
Експерти-економісти також вважають прийняття законопроекту про підвищення соцстандартів досить ризикованим. На їхню думку, підвищення соціальних стандартів в умовах кризи має сенс починати з адресної підтримки найбільш незахищеним громадянам, що, до речі, передбачено в проекті бюджету-2010.
Читайте також:
8.10.2009
