Мінімальна зарплата: європейський та український досвід
У Верховній Раді не вщухають суперечки про те, чи можливо в
кризу підвищити мінімальну зарплату. А яку мінімалку платять у країнах Європи?
Якщо з приводу середньоукраїнської зарплати немає єдиної думки, то мінімальна
вартість праці українця у два рази менша аналогічної зарплати жителя
найбідніших країн Євросоюзу. З 1 липня вона складає 630 грн.
Депутати-опозиціонери наполягають на збільшенні "мінімалки", але
економісти попереджають - в нинішніх умовах наближати заробітки українців до
європейських стандартів небезпечно.
Підвищувати зарплату небезпечно
Підвищити українцям мінімальні зарплати можна без усяких там
інноваційних технологій, вважають депутати. Досить скоротити фінансування
Верховної Ради і апарату Президента, і гроші в бюджеті з'являться.
У червні цього року законопроект Михайла Папієва № 4557 "Про внесення змін
до закону України" Про Державний бюджет України на 2009 р. ", що
передбачає підвищення соцстандартів, був прийнятий у першому читанні, хоча
супроводжувався постійним блокуванням Верховної Ради. Законопроект, зокрема,
передбачав підвищення мінімальної зарплати до 900 гривень.
1 вересня цей законопроект не прийняли в другому читанні, після чого робота Верховної Ради знову була заблокована.
Заступник лідера фракції Партії регіонів Олександр Єфремов не сумує, і каже, що на наступному засіданні буде відстоювати новий, вже скоригований проект про підвищення соцстандартів. Народний депутат зазначив, що цей законопроект передбачає підвищення мінімальної пенсії до 1300 грн., а мінімальної заробітної плати - до 1500 грн. Нагадаємо, що в Україні мінімальна зарплата з першого липня становить 630 гривень, мінімальна пенсія - 544 гривні, прожитковий мінімум - 669 гривень.
Але не всі налаштовані так оптимістично. Прем'єр-міністр Юлія Тимошенко вважає, що ініціатива Партії регіонів є, по суті, піар-акцією і не може бути реалізована в умовах кризи. На її думку, великим досягненням є вже те, що в Україні вчасно виплачуються чинні пенсії і зарплати.
«Для нас сьогодні було б великою перемогою і досягненням вчасно платити пенсії, зарплати в тому обсязі, в якому вони існують», - сказала вона, нагадавши при цьому, що бізнесмени від Партії регіонів знизили зарплати на своїх підприємствах на 30-40%.
Згідний з нею і Василь Юрчишин, директор економічних програм Центру Разумкова. "В умовах, коли економіка не працює і бюджет порожній, спроби насильно змінити схему носять популістський характер. Вони спрямовані на вибори і не несуть ніякої змістовності", - говорить експерт. За його словами, підвищити зарплати на запропонований депутатами рівень можна тільки якщо додрукувати додаткові гроші. А це неминуче призведе до зростання цін: при збільшенні грошової маси в два рази інфляція зростає на 80%. Таким чином, до закінчення кризи з підвищенням мінімальних зарплат, а також прив'язаних до них соціальних виплат краще не експериментувати - для блага самих же одержувачів.
Спікер Володимир Литвин відзначає, що поки що немає розрахунків, за рахунок чого передбачається вводити до бюджету додаткові кошти.
Про несвоєчасність підвищення мінімалки говорять і експерти. Директор Інституту
економічних досліджень і політичних консультацій Ігор Бураковський радить
політикам брати приклад з прибалтійських країн і зменшувати, а не збільшувати
видатки бюджету.
"Ми повинні переймати досвід більш реформованих країн Прибалтики. Вони
скоротили рівень мінімальної зарплати і ряд соціальних виплат. Це не означає,
що потрібно всім зрізати зарплату, але сьогодні не час для різких спроб
переглянути ситуацію з оплатою праці", - заявив експерт інтернет-газеті
«Сейчас».
Мінімалка України значно менша від своїх європейських сусідів, але навіть по самій Європі мінімальні зарплати відрізняються більше ніж у десять разів.
Найвищу мінімальну зарплату забезпечує своїм громадянам Люксембург, там мінімалка складає 1 642 євро. Найменше заробляють в Болгарії - від 123 євро. Експерти Статистичного бюро Европейського співтовариства поділили усі країни Евросоюзу на три категорії - країни з високими, середніми і низькими мінімальними зарплатами. У першу категорію потрапили держави, які платять мінімальну зарплату не нижче 1 000 євро.
Країни ЄС з найвищими мінімальними зарплатами:
Люксембург - 1642 євро,
Ірландія - 1462 євро,
Бельгія - 1387 євро,
Нідерланди - 1382 євро,
Великобританія - 1010 євро,
Франція - 1000 євро.
До другої - країни з «середнім» рівнем мінімальної оплати праці. У Португалії, Словенії, Мальті, Греції та Іспанії мінімальна зарплата може бути від 500 до 1 000 євро.
Замикають ланку прибалтійські республіки, а також Чехія, Польща, Угорщина, Словаччина. Румунія і Болгарія. У цих країнах мінімальні зарплати знаходяться в межах 123-153 євро.
А в таких країнах, як Данія, Швеція, Фінляндія, Німеччина, Італія, Австрія та Кіпр мінімальна зарплата взагалі не встановлюється.
За типом регулювання мінімальної заробітної плати економічно розвинені країни можна розділити на дві групи. До першої належать Франція, Нідерланди, Португалія, Іспанія і Люксембург, де мінімальна заробітна плата встановлюється законодавчо, а також Бельгія і Греція, де мінімум заробітної плати визначається угодами. До другої групи належать країни, в яких мінімальна заробітна плата затверджується або галузевими угодами (ФРН, Італія, Данія), або спеціальними органами (комітетами по заробітній платі у Великобританії).
Близькі сусіди
Мінімальні зарплати Східної Європи значно поступаються євросоюзівським: в Росії
- 96 євро, в Білорусі - 57 євро, в Україні - 50 євро, в Молдові - 37, 5 євро.
Експерти пояснюють низьку зарплату низькою продуктивністю праці в Україні.
"У нас нижче і ВВП, і продуктивність праці. Тому зарплати та рівень життя українців значно нижче, ніж у жителів Євросоюзу", - пояснив інтернет-газеті «Сейчас» Василь Юрчишин.
За рахунок невисокої вартості робочої сили українські експортери конкурують на світових ринках. Але цей шлях не має подальших перспектив. "У нас низька частка витрат на оплату праці, зате дуже висока сировинна доля. Це вбиває стимул до розвитку", - вважає Василь Юрчишин. На його думку, необхідно підвищувати зарплату за рахунок інноваційних технологій, здешевлювати виробництво.
Підвищення мінімуму заробітної плати веде до підвищення продуктивності праці, і посилення мотивації співробітників. Однак великий ризик того, що ефектні й необдумані рішення в цьому питанні призведуть лише до зменшення робочих місць і перевитрати бюджету.
Читайте також:
- Чи вигідно бути журналістом в Україні?
- Споживчий бюджет і споживчий кошик
- Ціни великого міста
- Як заощадити під час кризи?
7.09.2009
