Минимальная зарплата: европейский и украинский опыт
В Верховной Раде не утихают споры о том, возможно ли в кризис повысить минимальную зарплату. А какую минималку платят в странах Европы?
Если по поводу среднеукраинской зарплаты нет единого мнения, то минимальная стоимость труда украинца в два раза меньше аналогичной зарплаты жителя беднейших стран Евросоюза. С 1 июля она составляет 630 грн. Депутаты-оппозиционеры настаивают на увеличении "минималки", но экономисты предупреждают – в нынешних условиях приближать заработки украинцев к европейским стандартам опасно.
Повышать зарплату опасно
Повысить украинцам минимальные зарплаты можно безо всяких там инновационных технологий, полагают депутаты. Достаточно сократить финансирование Верховной Рады и аппарата Президента, и деньги в бюджете появятся.
В июне этого года законопроект Михаила Папиева №4557 "О внесении изменений в закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2009 г." , предусматривающий повышение соцстандартов, был принят в первом чтении, хотя сопровождался постоянным блокированием Верховной Рады. Законопроект, в частности, предполагал повышение минимальной зарплаты до 900 гривен.
1 сентября этот законопроект не приняли во втором чтении, после чего работа Верховной Рады снова была заблокирована.
Заместитель лидера фракции Партии регионов Александр Ефремов не унывает, и говорит, что на следующем заседании будет отстаивать новый, уже скорректированный проект о повышении соцстандартов. Народный депутат отметил, что этот законопроект предусматривает повышение минимальной пенсии до 1300 грн., а минимальной заработной платы - до 1500 грн. Напомним, что в Украине минимальная зарплата с первого июля составляет 630 гривен, минимальная пенсия – 544 гривны, прожиточный минимум – 669 гривен.
Но не все настроены так оптимистично. Премьер-министр Юлия Тимошенко считает, что инициатива Партии регионов является, по сути, пиар-акцией и не может быть реализована в условиях кризиса. По ее мнению, большим достижением является уже то, что в Украине вовремя выплачиваются действующие пенсии и зарплаты.
«Для нас сегодня было бы большой победой и достижением вовремя платить пенсии, зарплаты в том объеме, в котором они существуют», – сказала она, напомнив при этом, что бизнесмены от Партии регионов снизили зарплаты на своих предприятиях на 30-40%.
Согласен с ней и Василий Юрчишин, директор экономических программ Центра Разумкова. "В условиях, когда экономика не работает и бюджет пустой, попытки насильственно изменить схему носят популистский характер. Они направлены на выборы и не несут никакой содержательности", - говорит эксперт. По его словам, повысить зарплаты на предлагаемый депутатами уровень можно, только допечатав дополнительные деньги. А это неизбежно приведет к росту цен: при увеличении денежной массы в два раза инфляция вырастает на 80%. Так что до окончания кризиса с повышением минимальных зарплат, а также привязанных к ним социальных выплат лучше не экспериментировать – для блага самих же получателей.
Спикер Владимир Литвин отмечает, что пока что нет расчетов, за счет чего предполагается вводить в бюджет дополнительные средства. О несвоевременности повышения минималки говорят и эксперты.
Директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский советует политикам брать пример с прибалтийских стран и уменьшать, а не увеличивать расходы бюджета. "Мы должны перенимать опыт более реформированных стран Прибалтики. Они сократили уровень минимальной зарплаты и ряд социальных выплат. Это не значит, что нужно всем срезать зарплату, но сегодня не время для резких попыток пересмотреть ситуацию с оплатой труда", - заявил эксперт интернет-газете «Сейчас».
Минималка Украины значительно меньше своих европейских соседей, но даже по самой Европе минимальные зарплаты отличаются больше чем в десять раз.
Самую высокую минимальную зарплату обеспечивает своим гражданам Люксембург, там минималка составляет 1 642 евро. Меньше всех зарабатывают в Болгарии – от 123 евро. Эксперты Статистического бюро Европейского сообщества поделили все страны Евросоюза на три категории - страны с высокими, средними и низкими минимальными зарплатами. В первую категорию попали государства, которые платят минимальную зарплату не ниже 1 000 евро.
Страны ЕС с самыми высокими минимальными зарплатами:
Люксембург – 1642 евро,
Ирландия – 1462 евро,
Бельгия – 1387 евро,
Нидерланды – 1382 евро,
Великобритания – 1010 евро,
Франция – 1000 евро.
Во вторую – страны со «средним» уровнем минимальной оплаты труда. В Португалии, Словении, Мальте, Греции и Испании минимальная зарплата может быть от 500 до 1 000 евро.
Замыкают цепочку прибалтийские республики, а также Чехия, Польша, Венгрия, Словакия. Румыния и Болгария. В этих странах минимальные зарплаты находятся в границах 123-153 евро.
А в таких странах, как Дания, Швеция, Финляндия, Германия, Италия, Австрия и Кипр минимальная зарплата вообще не устанавливается.
По типу регулирования минимальной заработной платы экономически развитые страны можно разделить на две группы. К первой относятся Франция, Нидерланды, Португалия, Испания и Люксембург, где минимальная заработная плата устанавливается законодательно, а также Бельгия и Греция, где минимум заработной платы определяется соглашениями. Во вторую группу входят страны, в которых минимальная заработная плата утверждается либо отраслевыми соглашениями (ФРГ, Италия, Дания), либо специальными органами (комитетами по заработной плате в Великобритании).
Близкие соседи
Минимальные зарплаты Восточной Европы значительно уступают евросоюзовским: в России – 96 евро, в Беларуси – 57 евро, в Украине – 50 евро, в Молдове – 37, 5 евро. Эксперты объясняют низкую зарплату низкой производительностью труда в Украине. "У нас ниже и ВВП, и производительность труда. Потому зарплаты и уровень жизни украинцев значительно ниже, чем у жителей Евросоюза", - пояснил интернет-газете «Сейчас» Василий Юрчишин. За счет невысокой стоимости рабочей силы украинские экспортеры конкурируют на мировых рынках. Но этот путь не имеет дальнейших перспектив. "У нас низка доля расходов на оплату труда, зато очень высока сырьевая доля. Это убивает стимул к развитию", - считает Василий Юрчишин. По его мнению, зарплату необходимо повышать за счет инновационных технологий, удешевляющих производство. Повышение минимума заработной платы ведет к повышению производительности труда, и усилению мотивации сотрудников. Однако велик риск того, что эффектные и необдуманные решения в этом вопросе приведут только к уменьшению рабочих мест и перерасходу бюджета.
Читайте также:
- Потребительский бюджет и потребительская корзина
- Выгодно ли быть журналистом в Украине?
- Цены большого города
- Как сэкономить во время кризиса?
7.09.2009
